версия для печатиПриказом № 66 от 19 мая 2009 года Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев учредил при министерстве Совет по вопросам использования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Российской Федерации и .
Министерством на Совет возлагаются функции постоянного совещательного органа, призванного на основе взаимодействия Министерства с представителями заинтересованных федеральных органов государственной власти и общественных организаций "содействовать принятию объективных решений, связанных с решением вопросов в области использования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Российской Федерации" (прошу яйцами не кидаться, цитируется по Положению о Совете).
От органов государственной власти в состав Совета вошли шесть представителей Минкомсвязи, один - подведомственного министерству Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Капков.
Условно-общественные организации представлены в Совете Центром реагирования на компьютерные инциденты (RU-CERT), РосНИИРОСом, РОЦИТом и Координационным центром национального домена сети Интернет.
К какому лагерю отнести входящих в совет представителей ФГУП ИТАР-ТАСС, ФГУП РАМИ «РИА Новости», ФГУП ВТРК, ОАО «КОМСТАР - Объединенные ТелеСистемы», ООО «Мэйл.Ру», ОАО «Центральный телеграф», ЗАО «Компания ТрансТелеКом», ООО «Яндекс», ООО «СЦС Совинтел» и ОАО «Ростелеком» - однозначно сказать сложно.
Но раз уж органы государственной власти у нас хотя бы формально не могут носить приставку «ООО», то, видимо, все эти ФГУПы, ООО и ОАО следует отнести к общественникам, потому как про бизнес-сообщество в Положении о Совете, уж простите, ничего не сказано, а советоваться с коммерсантами при «принятии объективных решений» органам власти как-то не совсем кошерно в свете последних антикоррупционных инициатив нашего Президента.
В общем, теперь мы знаем, кто в России назначен имитировать, простите, выполнять функции Electronic Frontier Foundation и других подлинно общественных организаций, действующих в интересах неопределенного и неограниченного круга граждан. Да-да, именно в этом и заключается общественность организации - а не в регистрации ее с организационно-правовой формой «автономная некоммерческая организация» или «некоммерческое партнерство», весьма популярных у псевдо-общественных организаций нашей страны.
С общественными организациями по части Интернета в России вообще небогато. То есть, недостатка во всяких АНО и НП, содействующих всяческому развитию Интернета, не наблюдается, только общественности от их деятельности не горячо, ни холодно. Иногда смешно, но чаще всего - ничего не известно.
Вот скажите, много ли общественных сетей развила АНО «Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей» (сокращенно - РосНИИРОС)? Или, например, кто знает: какими-такими интернет-технологиями занимается Региональная общественная организация «Центр интернет-технологий» (сокращенно РОЦИТ)? Про технологии «добычи» и «освоения» - знаю, про интернет-технологии - нет.
А как насчет АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» - это общественная организация, или нет? С формально-юридической точки зрения - нет, так как АНО - организационно-правовая форма некоммерческой, но вовсе не общественной организации. А фактически - не к органам власти же ее относить, хоть она и выполняет функции главного по доменной зоне .RU, а в скором времени взвалит на себя бремя забот и о .РФ
В общем, получается, что постоянный совещательный орган в составе восьми государственных мужей будет «содействовать принятию объективных решений» «на основе взаимодействия» с представителем одной общественной организации - РОЦИТа, да и то введенном в состав Совета в статусе «по согласованию» (на языке чиновников - никто, и звать никак). За процессом этого взаимодействия будут (безмолвно?) наблюдать представители трех некоммерческих, но ни секунды не общественных организаций, и десяти ФГУПов, ООО и ОАО.
Всю эту конструкцию я бы назвал имитацией диалога с гражданским обществом, а Минкомсвязи называет Советом по вопросам использования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Российской Федерации. Ну-с, чей совет - тому и решать как правильно.
Только не надо после этого делать вид, что органы государственной власти у нас готовы прислушиваться к мнению общественных институтов. Нет такой буквы в этом слове. Впрочем, надо признать, что и общественных институтов, которые имели бы моральное право говорить «за Интернет» от имени общества в целом, у нас тоже нет.
