>> Почему бы мне не посмотреть это заранее на карте?
Потому, что вас таких мало. Конечно, можно сделать карту по вологде с местами общего пользования, но... мало народа будет ей пользоваться и проект (если он будет самостоятельным не стрельнет и не окупится), но вполне может заработать, как пристройка к вологодскому городскому порталу.
>> Во-первых, для небольшой территории и затраты будут поменьше.
Посетителей тоже будет помоменьше, интереса к вашей работе тоже поменьше, вообще вего будет поменьше. И еще один немаловажный факт: населению небольшой территории с невысокой концентрацией топообъектов обычно про свои края все известно. Им такая карта не нужна, максимум кому она нужна -- туристам.
>> к городскому порталу
Не об этом ли я писал чуть выше?