Вы хотите, чтобы "законодательство" регламентировало размеры офисных площадей на одного сотрудника, а ФНС вместе с налоговой отчетностью требовала бы еще и планы БТИ? И требовало бы информацию, где сидят сотрудники компании: сколько "голов" по юридическому адресу, а сколько - в соседнем здании?
ФНС хочет всю ответственность переложить на налогоплательщиков.
А все эти "нехорошие адреса" - непрофессионализм ФНС и дыры в законодательстве.