Мининформсвязи разработало план

комментировать
версия для печати

Мининформсвязи РФ разработало и планирует до 1 января 2005 г утвердить в правительстве РФ комплекс нормативных актов по введению механизма универсальных услуг связи. Об этом сообщили сегодня представители министерства на пресс-конференции в Москве.

Разработано 5 проектов постановлений правительства РФ, направленных на решение этой задачи, сообщает «Прайм-Тасс».

В соответствии с этими проектами, отчисления операторов в фонд универсального обслуживания предлагается установить в размере 2% от доходов операторов за исключением доходов от пропуска трафика.

По словам Любови Тимошенко, директора департамента экономической политики и финансов Мининформсвязи РФ, производить отчисления в фонд должны будут все операторы, имеющие лицензии на оказание всех видов услуг связи, в том числе, и компании, выбранные в качестве операторов универсальных услуг. Введение в действие механизма универсальной услуги позволит отказаться от перекрестного финансирования услуг связи в стране и ускорить работу по обеспечению доступа к услугам связи всех граждан России. Контроль за отчислениями будет производить Федеральная служба по надзору за связью.

В соответствии с законом «О связи», универсальные услуги электросвязи состоят в обеспечении во всех населенных пунктах доступа к местной, междугородной и международной связи с помощью таксофонов и в населенных пунктах с числом жителей свыше 500 человек — доступа к услугам передачи данных (интернет) через пункты доступа коллективного пользования. По данным Л.Тимошенко, сейчас в России не имеют доступа к услугам электросвязи от 32 до 46 тыс населенных пунктов, в основном — с очень малым числом жителей.

Из фонда универсального обслуживания будут компенсироваться убытки компаний-операторов, связанные с предоставлением ими универсальных услуг. Операторы универсальных услуг будут определяться путем конкурсов, на основе выбора компании, которая предложит наилучшие сроки реализации универсальной услуги на конкурсной территории и наименьшую сумму компенсации ей убытков вследствие оказания универсальной услуги. Участие в конкурсах смогут принимать все операторы фиксированной и подвижной связи.

Организатором конкурсов, а также ответственным за распределение из фонда универсального обслуживания и за организацию возмещения убытков операторам универсального обслуживания будет Федеральное агентство связи.

Конкурсы будут проводиться на оказание универсальной услуги в муниципальном образовании или группе муниципальных образований. В перспективе операторы универсальной услуги будут определены для всей территории России. На первом этапе конкурсы будут проведены для территорий, где больше всего нетелефонизированных населенных пунктов. Как сообщила Л.Тимошенко, на сегодня наиболее «нетелефонизрованные» регионы по этому показателю — Псковская и Тверская области.

Победители конкурса получат право предоставлять универсальные услуги в течение 5 лет. Они будут получать компенсацию в размере фактических убытков, понесенных в результате оказания универсальной услуги, но не более суммы, указанной ими в конкурсных документах. Для подтверждения размеров суммы компенсации операторы универсальной услуги должны будут вести раздельный бухгалтерский учет этих услуг.

Как заявили представители Мининформсвязи, после проведения конкурсов в 2005 г, сроки начала реализации универсальных услуг электросвязи в стране будут зависеть от условий, на которых победители конкурсов получат право предоставлять эти услуги.

Тарифы на универсальные услуги будут регулироваться государством. Однако, как заявил директор департамента правового обеспечения Мининформсвязи Михаил Якушев, оператор универсальной услуги сможет предоставлять с помощью созданной им инфраструктуры и дополнительные коммерческие услуги, тарифы на которые не регулируются.

Другие